{"id":384,"date":"2022-04-19T13:05:29","date_gmt":"2022-04-19T13:05:29","guid":{"rendered":"https:\/\/pacier.org.py\/?p=384"},"modified":"2022-04-19T13:05:31","modified_gmt":"2022-04-19T13:05:31","slug":"impacto-de-la-regulacion-en-la-calidad-del-servicio-de-la-energia-electrica-en-america-latina-y-el-caribe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/pacier.org.py\/index.php\/2022\/04\/19\/impacto-de-la-regulacion-en-la-calidad-del-servicio-de-la-energia-electrica-en-america-latina-y-el-caribe\/","title":{"rendered":"Impacto de la regulaci\u00f3n en la calidad del servicio de la energ\u00eda el\u00e9ctrica en Am\u00e9rica Latina y el Caribe."},"content":{"rendered":"\n

La calidad del servicio el\u00e9ctrico es esencial para el bienestar y desarrollo humano. Adem\u00e1s, cada d\u00eda, un servicio de calidad se vuelve m\u00e1s importante para garantizar la competitividad econ\u00f3mica de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe (ALC), en medio del avance de la nueva industria 4.0 que aparece con la digitalizaci\u00f3n<\/a>.  <\/p>\n\n\n\n

Seg\u00fan el Proyecto de Opini\u00f3n P\u00fablica de Am\u00e9rica Latina (LAPOP por sus siglas), desde el punto de vista de la poblaci\u00f3n general, uno de cada tres ciudadanos en ALC no est\u00e1 satisfecha con la calidad del servicio prestado por las empresas distribuidoras de electricidad. A pesar de haber una heterogeneidad significativa entre diferentes empresas, las interrupciones del suministro aparecen como un reto a afrontar en la mayor\u00eda de ellas. <\/p>\n\n\n\n

La calidad del suministro el\u00e9ctrico depende de un buen funcionamiento y coordinaci\u00f3n de toda la cadena del sistema el\u00e9ctrico: generaci\u00f3n, transmisi\u00f3n y distribuci\u00f3n. Las distribuidoras todav\u00eda son las encargadas del suministro de la electricidad a los consumidores finales mediante una infraestructura de redes de bajo voltaje y alto voltaje. Debido a los altos costes de inversi\u00f3n inicial necesario  en infraestructura, esta actividad se caracteriza por presentar econom\u00edas de escala que motivan la existencia de una sola empresa distribuidora en un territorio local. Esto implica que, para cada \u00e1rea geogr\u00e1fica, la prestaci\u00f3n del servicio de distribuci\u00f3n generalmente est\u00e1 a cargo de una sola empresa, configur\u00e1ndose en un monopolio natural en cada zona. <\/p>\n\n\n\n

Por lo tanto, la regulaci\u00f3n juega un papel importante en la promoci\u00f3n de un servicio el\u00e9ctrico de mejor calidad. Sin embargo, en la pr\u00e1ctica, las asimetr\u00edas de informaci\u00f3n tienden a afectar la efectividad de los reguladores. En paralelo, la ausencia de informaci\u00f3n confiable y comparable dificulta las evaluaciones de impacto de los diferentes tipos de regulaci\u00f3n entre diferentes pa\u00edses en situaciones similares. <\/p>\n\n\n\n

De este modo, el <\/strong>estudio del BID<\/strong><\/a> presenta evidencias de la efectividad de la regulaci\u00f3n sobre la calidad del suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica en pa\u00edses de <\/strong>ALC; Entre el 2000 y el 2019, se observaron mejoras en la continuidad del suministro el\u00e9ctrico en los pa\u00edses de ALC ). A partir de una muestra de 143 distribuidoras el\u00e9ctricas, se estim\u00f3 que la duraci\u00f3n media de las interrupciones por cliente \/ a\u00f1o (SAIDI) ha disminuido en un 40% y la frecuencia media de las interrupciones por cliente \/ a\u00f1o (SAIFI) en un 45%. Durante este mismo per\u00edodo, varios pa\u00edses adoptaron instrumentos regulatorios para medir indicadores de calidad, y establecer est\u00e1ndares m\u00ednimos o est\u00edmulos para reducir las interrupciones en el suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica. <\/p>\n\n\n\n

Para entender la relaci\u00f3n entre la mejora del indicador con las medidas regulatorias, el estudio del BID aplic\u00f3 un modelo econom\u00e9trico utilizando los datos p\u00fablicos disponibles de los reguladores y empresas de cada pa\u00eds para analizar el impacto de la regulaci\u00f3n de calidad sobre los indicadores SAIDI, SAIFI y equivalentes, adem\u00e1s de la influencia de otras caracter\u00edsticas de las empresas de distribuci\u00f3n sobre dichos indicadores. El an\u00e1lisis fue realizado en s\u00f3lo nueve pa\u00edses de la regi\u00f3n debido a la indisponibilidad de datos para los dem\u00e1s: Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Panam\u00e1, Per\u00fa y Rep\u00fablica Dominicana. Los resultados son consistentes con lo expresado anteriormente:  tener instrumentos regulatorios eficaces mejoran la calidad del suministro. <\/strong> <\/p>\n\n\n\n

Utilizando estos datos de SAIDI y SAIFI, las estimaciones muestran que la regulaci\u00f3n de calidad tuvo un efecto beneficioso en la reducci\u00f3n de la duraci\u00f3n y la frecuencia promedio de las interrupciones por cliente en las empresas evaluadas de la muestra; y que esa mejor\u00eda tiende a aumentar a lo largo del tiempo. La publicaci\u00f3n de los indicadores de continuidad del suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica de las empresas de distribuci\u00f3n en el sitio del regulador de forma transparente tambi\u00e9n parece contribuir a la mejor\u00eda del indicador SAIDI de las empresas. Es importante destacar que, mirando las estad\u00edsticas descriptivas, las empresas p\u00fablicas tienen en promedio un SAIDI y SAIFI m\u00e1s altos, pero la dispersi\u00f3n de estos indicadores es mayor en empresas privadas, contando estas \u00faltimas responsables con los peores indicadores performance de la muestra. Por lo tanto, la comparaci\u00f3n entre empresas p\u00fablicas y privadas en t\u00e9rminos de rendimiento en la continuidad del suministro no es conclusiva. <\/p>\n\n\n\n

No obstante, el estudio nos permite levantar otras cuestiones sobre el tipo de regulaci\u00f3n de calidad y la necesidad de hacer m\u00e1s estudios de impacto regulatorios para poder avanzar m\u00e1s r\u00e1pido y con mejores pr\u00e1cticas. Ser\u00eda adem\u00e1s interesante evaluar en las estimaciones del modelo otras variables como, por ejemplo: clima, presencia de redes subterr\u00e1neas, existencia de la figura de un comercializador, p\u00e9rdidas, ingreso de la poblaci\u00f3n, y la diferencia entre regiones urbanas y rurales. En efecto, el an\u00e1lisis del impacto de esas variables sobre el SAIDI y SAIFI de las empresas ser\u00eda interesante para evaluar la relaci\u00f3n entre las cuestiones clim\u00e1ticas y socioecon\u00f3micas, con la calidad de la continuidad del suministro de energ\u00eda el\u00e9ctrica. Estudios de este tipo ayudar\u00edan a verificar si es importante incluir instrumentos en la regulaci\u00f3n de calidad que permitan disminuir tales efectos y desigualdades regionales <\/p>\n\n\n\n

Por fin, los resultados del estudio del BID apuntan a la importancia de la regulaci\u00f3n sobre la calidad de servicio el\u00e9ctrico implementada en los pa\u00edses de ALC. Sin embargo, hay l\u00edmites en la promoci\u00f3n de la calidad de los servicios. Hay siempre c\u00e1lculos estrat\u00e9gicos de los agentes regulados y situaciones complejas de econom\u00eda pol\u00edtica, principalmente cuando involucran empresas p\u00fablicas. Los incentivos a la inversi\u00f3n en digitalizaci\u00f3n y otras nuevas tecnolog\u00edas, pueden ser mecanismos complementarios para conseguir mejoras sostenibles y duraderas de la calidad del servicio. <\/p>\n\n\n\n

El estudio completo puede se encuentra disponible en el sitio web de publicaciones del BID<\/a>.   <\/p>\n\n\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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